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英國經濟貿易概況

英國經貿概況及其管理

 

 

英國經貿概況及其管理

英國是世界上第五大經濟體,在歐盟內系第二經濟強國,英國經濟發展程度高,市場體系成熟。英政府為國民提供較好的社會福利,國民生活水平較高。倫敦是國際金融中心之一。近幾年來英國經濟克服了世界經濟衰退等不利因素的影響,保持了穩增長、低物價、高就業、福利改善的運行態勢,國內生產總值年均增長2.7%,物價低於2%,失業率一直在5%左右,遠低於歐盟國家,實現了過去200年英國歷史上從未有過的一個最長的經濟持續增長期,成為唯一未陷入經濟衰退的西方大國。

英國政府的主要經濟政策是提供高質量的公共服務,保證經濟增長並創造工作機會。主要經濟調控手段包括利率機制,國有企事業單位私有化,放鬆金融管制、電信監管和運輸支持,勞動法改革等。英國政府的經濟戰略是維持宏觀經濟穩定,適應生產力的要求,提高國民就業機會,建設公正社會,提供高質量的公共服務,保護環境。

英國一貫倡導自由貿易政策,崇尚公平競爭,反對貿易保護及農業補貼等。自1973年加入歐盟後,英國執行歐盟統一的貿易政策、關稅、出口管制、農業政策等。但英一直堅持主權、財稅和貨幣政策上一定的獨立性,為此英至今未加入歐元區和申根協定。

2005年英國GDP收入1.2247萬億英鎊,增長1.9%,人均GDP為20,338英鎊。英國政府預期2006年GDP增​​長2.09%, 2007年增長2.44%。英國政府目前使用消費者物價指數(CPI)衡量通貨膨脹率,2006年7月CPI指數是2.4%;包含房地產價格的"舊"零售物價指數(RPI)是3.3%。英國總人口6021.8萬人,2006年6月,英就業人數2894萬人,就業率74.6%,非就業人數168萬人,失業率5.5%。 2005年度政府支出5259億英鎊,相當於GDP42.8%。政府赤字437億英鎊,佔GDP3.6%。 2006年5月底,英政府淨外匯儲備208.44億美元,英格蘭銀行淨外匯儲備0.52億美元。 2006年8月3日起英國銀行利率是4.75%。 2006年一季度英國家庭儲蓄率是6.0%。 2005年英國貨物和服務貿易出口3120.27億英鎊,進口3596.76億英鎊,逆差為476.49億英鎊。

英國經濟管理部門

英國經濟管理部門主要是財政部(HMT)、貿工部(DTI)、英格蘭銀行(BOE)、國際發展部(DFID)、外交部(FCO)、環境、食品及農村事務部(DEFRA )。財政部全面負責制定和執行政府財政經濟政策框架、稅收政策、債務控制、國家財政預算、投資、政府開支、政府服務、國際金融關係。英宏觀經濟目標是建立強有力的經濟和維持經濟穩定增長並超過主要競爭對手,全面增加就業機會,通過補卹金創造公平社會。貿工部全面負責管理工業和貿易、投資、科技、國際貿易政策和促進出口政策等,負責能源、工程、標準、專利、知識產權、歐盟經濟事務、競爭、兼併、消費保護、業務支持、有關的科學技術、教育培訓、就業和地區經濟發展事務等,其目標是通過增強競爭力和提高科技水平,不斷提升英國的生產率及其現​​代經濟的可持續發展能力,協調貿易投資總署在出口、引資方面的職能。英格蘭銀行是英國的中央銀行,它的主要職責是促進和維護貨幣政策和金融政策的穩定性。國際發展部主要職能是促進​​發展,管理對外援助,降低全球貧困,英國外援包括國際發展援助、緊急人道主義援助和軍事援助等內容。外交部的主要職能是執行英國總體對外關係發展戰略及政策,保護英國及其公民的海外權益,針對公民海外旅行提出相關建議,促進海外貿易投資,增進國際文化交流,派遣商務外交人員,協同其它有關部門負責國外部分的出口促進工作。環境、食品及農村事務部負責農業、漁業、牧業、林業、獸醫、農藥、食品的政策、環境保護、農村事務、衛生與加工標準和有關的科學技術研究等。

英國商務執行機構

英國商務執行機構有貿易投資總署(UKTI)、12個地區發展署、海關、出口信貸擔保署(ECGD)、商務聯繫網(Business Links)、駐外商務機構。英國貿易投資工作由貿工部和外交部分別承擔,有關工作的協調,通過設在貿工部但又相對獨立的貿易投資總署來進行,該機構受外交部、貿工部雙重領導,主要是製定相關貿易促進政策,創造高效、公平的貿易環境,提供廣泛的諮詢、信息、財務協助等方面的服務,向企業和其他部門提供貿易政策諮詢。英國貿易投資總署在英國境內12個地區設有辦事處(地區發展署),分別為東南地區(South East)、倫敦地區(London)、東部地區(East)、西南地區(South west)、西米德蘭地區(West Midlands)、東米德蘭地區(East Midlands)、約克郡及漢伯地區(Yorkshire & Humber)、西北地區(North West)、東北地區(North West)、威爾士(Wales )、蘇格蘭(Scotland)及北愛爾蘭地區(North Ireland)。地區辦事處主要職能是實施地區扶助政策、管理歐洲地區基金的使用及鼓勵企業的創新,具體承辦貿工部在該地區的事務性工作。海關負責進出口貨物控制、徵收海關貨物稅(增值稅),進出口貿易統計等。出口信貸擔保署是一個企業性質的官方部門,其業務由貿工部和財政部共同管轄,主要職能是為英國的項目和生產資料出口商提供拒付款保險,為對外投資提供政治風險的保險,為私營保險公司對英國消費型出口的保險提供再保險。商務聯繫網是官方支持企業的協作網絡,共有56個,相當於官方在各地的基層經濟機構,負責把官方的政策轉化為具體的支持行動。駐外商務機構由英國外交部、英國貿易投資總署、英國國際發展部分別派出,其中英國主要貿易夥伴和新興市場國家一般都有英國貿易投資總署的派出人員,目前在美洲、亞洲、歐洲、澳洲共有53個辦公室。

英國產業結構

目前英國連續十四年保持經濟增長,2006年8月,英國政府《2006藍皮書》數據顯示2003年服務業佔英國GDP74.4%,製造業佔GDP18.6%,建築業佔GDP6. 1%,農業佔GDP1.0%。服務業是國民經濟的支柱產業,比製造業更具活力和彈性,也是GDP增長的主要源泉。鋼鐵、煤炭、紡織等傳統製造業經過產業結構調整已嚴重萎縮,農業比重很小。

2004年英國各行業產值:商務服務和金融業5463.79億英鎊,製造業4128.05億英鎊,銷售、酒店和餐飲業3107.57億英鎊,教、衛、社會工作2254.39億英鎊,建築業1702.62億英鎊,運輸、倉儲和通訊業1688.95億英鎊,公共管理和防衛1112.94億英鎊,其他服務業1000.09億英鎊,電、氣、水供應508.74億英鎊,礦石採掘業322.28億英鎊,農、牧、林、漁業228.88億英鎊。

英國比較先進的行業是:金融服務業(倫敦是世界三大金融中心之一),宇航工業(規模位居世界第二),汽車製造及相關工業(創造15%工業增加值),生物技術及製藥業(世界主要藥品出口國之一),電子工業(位居世界第五),化工工業(位居世界第六),信息通訊業(位居世界第五)。英國政府重視發展高科技產業,對科技創新非常支持。英國政府為維護行業國際領先水平,每年研發投入超過65億美元。英國政府也致力於使英國成為電子商務強國,目前,英政府已將倫敦市定位為歐洲電子首都。英國電訊服務業已經解除管制,互聯網服務業和聲訊網絡電話競爭不斷加劇,家庭及商務互聯網用戶比率高於大多數歐盟成員國,手機用戶超過50%,有線及無線網絡寬帶迅速普及。英國成功地進行了本地網絡連線的改造,使英國成為歐盟寬帶網絡普及率最高的國家。

英國企業概況

從1979年起,英國政府已將大多數國有公司私有化,包括英國鋼鐵、英國航空、英國電信、英國煤炭、英國天然氣等公司,儘管在部分公司英國還保留部分國家股份。工黨政府也繼續進行私有化改革,包括"公私合股"(部分私有化),例如國家空中交通管制系統。目前英國企業總數400萬家,其中98%的企業為私人所有,大部分企業經營金融、商務等服務業,製造業數目逐年下降。 FT世界前500強企業中有39家英國企業,市值佔9.4%。英國石油、皇家殼牌石油為世界第5、第7大企業,世界第2和第3大石油天然氣公司。匯豐銀行和蘇格蘭皇家銀行進入世界前十大銀行之列,葛蘭素史克為世界第三大生物醫藥公司,沃達丰為世界最大移動電信服務公司。

英國對外貨物貿易簡況

近六年來英國對外貿易總額呈基本增長的趨勢,2005年英國進出口貨物貿易總額約為4,799.95億英鎊,同比增長約8.68%。其中英國進口額約為2,703.33億英鎊,同比增長約7.52%;出口額約為2,096.62億英鎊,同比增長約10.23%。英國與歐盟國家的貿易占整個貿易額的一半以上,英國2005年貿易逆差約為606.71億英鎊,其中56.43%來自歐盟以外國家。從國別地區來看,英國的前20個貿易夥伴國(地區)主要是發達國家,其中歐盟成員國占了11個,前20個貿易夥伴國中發展中國家只有中國、南非和土耳其。德國仍是英國的最大貿易夥伴,2005年雙邊貿易額為601.07億英鎊,佔英國對外貿易總額的12.52%,德國同時是英國的最大貿易逆差來源國,2005年英對德逆差達145.12億英鎊,同比增長6.29%。美國仍為英國第二大貿易夥伴國,2005年雙邊貿易額為534.88億英鎊,佔英國對外貿易總額的11.14%,英國對美國仍繼續保持貿易順差,是最大的貿易順差來源國,2005年英對美順差82.03億英鎊。

德國、美國、法國、荷蘭、中國排在英國進口來源地的前列,2005年英國從德國進口占英進口總額的13.51%。美國、德國、法國、愛爾蘭、荷蘭排在英國出口目的地的前列,2005年英國向美國出口占英出口總額的14.65%,英國向德國出口占英出口總額的10.75%。從地區分佈情況看,2005年歐盟仍然是英國最主要的貿易區域,英與歐盟國家的貿易占英國總貿易額的一半以上,除歐盟以外,英國主要的貿易區域是北美和亞洲、大洋洲,佔英國總貿易額的28.62%。 2005年英國的進出口商品主要為機電產品、雜項加工產品、醫藥化工及其相關產品和按原材料分類的加工產品四大類。英國進出口工業結構均以製造業,礦、石業為重點工業。其中,出口工業結構中排名靠前的十大工業為:1電學、光學設備,2運輸設備,3化學品、人造纖維,4機械設備,5礦、石,6鹼性金屬及加工製品, 7能源相關礦石,8焦炭、精製石油、核燃料,9食品、飲料、煙,10紙產品。進口工業結構中排名靠前的十大工業為:1電學、光學設備,2運輸設備,3化學品、人造纖維,4礦、石,5食品、飲料、煙,6機械設備,7鹼性金屬及加工製品,8紡織品,9輕工產品,10焦炭、精製石油、核燃料。

英國既是歐盟主要石油出口國之一,同時也是世界主要能源消費國之一,2010年起,英國將成為能源淨進口國。預計到2020年,英國的主要能源有3/4需進口,到時油氣的供應集中於俄羅斯、前蘇聯國家、中東、北非。

英國引資政策環境

聯合國貿易發展會議(UNCTAD)統計,2005年度英國共吸引外國直接投資2190億美元,躍居世界引資國榜首。同期在英國投資項目數量前十位的國家分別為:美國、加拿大、德國、法國、日本、澳大利亞、中國、印度、愛爾蘭、挪威。項目主要涉及領域為:軟件?信息技術?電子商務?生物製藥?汽車行業?食品飲料?工程技術?金融?聯絡中心?通信?石油和天然氣?化工以及創意工業?航天等?

英國沒有指導或限制外商投資的專門法律及市場准入政策?任何經濟行業都沒有隻限於英國國民參與的規定,也沒有英國國民持有多數股或持有一定比例股等方面的要求?外商或外資控股公司從法律意義上講與英資公司享有同等待遇,在英國可從事多種形式的經濟活動?英國法律沒有明文規定禁止內?外資進入的領域?英國限制內?外資進入的領域是國防?核能領域?收購大型或經濟上有重要影響的英國企業?銀行和保險公司?英國鼓勵內?外資進入的領域是製造業?研究開發及服務行業,如研發(R&D)?電子?軟件?電子商務?電信?製藥及生物技術?創意產業?金融服務?化工?汽車?環保技術和可再生能源?醫療設備以及電話中心和共享服務中心等?

英國貿易投資署(UKTI)是負責吸引外資的唯一的政府機構,在世界範圍內設有辦事機構,為潛在的投資商提供免費?保密的協助和諮詢,特別是面向中國?印度等新興對外投資大國?全國12個地區發展署負責向本地區投資的外國機構提供全面的諮詢服務?

駐英國使館經商參處

二○○六年八月二十四日